黔東南州六措施走環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏模式之路
黔東南州因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民利用天然林下空地和天然林的蔭蔽條件，開(kāi)展林藥、林菌、林蜂、林雞等種養(yǎng)殖業(yè)，走出了一條可借鑒、可發(fā)展、可推廣的綠色發(fā)展之路，也是近幾年來(lái)黔東南州探索出的一種獨(dú)具特色的“林下經(jīng)濟(jì)”模式，更是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的模式。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是組建兩級(jí)專班。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的州、縣兩級(jí)林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建州、縣兩級(jí)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班，確保工作有序推進(jìn)。二是堅(jiān)持高位推動(dòng)。州委、州政府堅(jiān)持每季度召開(kāi)全州林下經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)，參會(huì)人員為州四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣市書(shū)記、縣市長(zhǎng)，工作較好的兩個(gè)縣市書(shū)記作交流發(fā)言，工作滯后的兩個(gè)縣市書(shū)記作表態(tài)發(fā)言，切實(shí)高位推動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)。三是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。簽訂林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把各縣市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效納入年終目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。全州重點(diǎn)發(fā)展林菌、林藥、林雞、林蜂四大產(chǎn)業(yè)。各縣市突出一縣一業(yè)，通過(guò)聚焦發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)縣市已形成產(chǎn)業(yè)鏈，林下產(chǎn)業(yè)步入快速健康發(fā)展軌道。
重視主體培育。一是搶抓東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇，招商引進(jìn)一批全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)落戶黔東南。如錦屏縣引進(jìn)貴楓堂鐵皮石斛公司，發(fā)展近野生鐵皮石斛一萬(wàn)余畝。二是通過(guò)“一企一策”、參股控股等形式，培育扶持壯大一批林下經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。如昌昊金煌（貴州）中藥有限公司建立了中藥材良種繁育、規(guī)范種植、加工、市場(chǎng)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
強(qiáng)化品牌建設(shè)。一是啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定。成立黔東南州林下經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)導(dǎo)小組和四大林下經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，啟動(dòng)《林下食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》等11項(xiàng)地方林下經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，制定了《雷山烏桿天麻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)。二是建立溯源體系。探索建立林下產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，將林下農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍。三是打造金字招牌。重點(diǎn)打造“苗侗山珍”林下品牌。
狠抓市場(chǎng)營(yíng)銷。一是政府搭建平臺(tái)。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角以及粵港澳大灣區(qū)等大宗市場(chǎng)，實(shí)施訂單合作，大力推動(dòng)林雞、林菌等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)超市、進(jìn)軍營(yíng)“七進(jìn)”工作。二是拓展線上渠道。完善電商扶貧服務(wù)體系，發(fā)展 “私人定制”林下產(chǎn)品，推動(dòng)“黔貨出山”。三是完善流通體系。以縣域物流網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，布局集貯藏、冷鏈、運(yùn)輸于一體的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò)。
注重利益聯(lián)結(jié)。堅(jiān)持發(fā)展惠民，在林地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目用工、基地管理等方面充分考慮群眾利益特別是貧困群眾利益，爭(zhēng)取他們對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的支持。目前，全州林下經(jīng)濟(jì)共覆蓋農(nóng)戶37.56萬(wàn)戶，其中貧困戶23.45萬(wàn)戶。
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