全省首批、衢州唯一！ 開(kāi)化成功創(chuàng)建大花園示范縣
近日，省推進(jìn)“四大建設(shè)”工作聯(lián)席會(huì)議辦公室公布全省第一批大花園示范縣名單，全省8家單位入選，開(kāi)化縣成功上榜，全市唯一！
自2019年列入全省首批十個(gè)大花園示范縣建設(shè)單位以來(lái)，開(kāi)化縣以打造詩(shī)畫(huà)浙江大花園“精品園”“核心區(qū)”為目標(biāo)，成立書(shū)記和縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新構(gòu)建“1+1+X”工作體系(縣生態(tài)文明委總抓，大花園建設(shè)中心具體抓，鄉(xiāng)村振興大花園專(zhuān)班、“金溪畫(huà)廊”詩(shī)畫(huà)風(fēng)光帶專(zhuān)班、“兩山銀行”專(zhuān)班等合力專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān))，建立聯(lián)席專(zhuān)班會(huì)議制度，高規(guī)格召開(kāi)專(zhuān)題工作推進(jìn)會(huì)，定期會(huì)商破題、定期督查考評(píng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。開(kāi)化縣大花園建設(shè)成果列入2019年省政府政務(wù)督查激勵(lì)事項(xiàng)，錢(qián)江源國(guó)家公園入選全省首批大花園耀眼明珠，2021年10月順利通過(guò)省首批大花園典型示范縣驗(yàn)收。
堅(jiān)持“創(chuàng)建+整治” 全域美麗長(zhǎng)治長(zhǎng)效
把全域美麗作為大花園示范縣建設(shè)最鮮明的標(biāo)識(shí)，以國(guó)家公園城市建設(shè)為引領(lǐng)，“國(guó)家公園+5A景區(qū)城+美麗城鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村+美麗庭院”的大花園空間格局基本形成，連續(xù)4年獲得美麗浙江考核優(yōu)秀縣。
不斷擦亮生態(tài)金名片。堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)指數(shù)持續(xù)保持全市第一、全省前列。各項(xiàng)生態(tài)主要指標(biāo)持續(xù)突破“天花板”，2020年，全縣Ⅱ類(lèi)以上水質(zhì)占比98.9%，其中Ⅰ類(lèi)水207天、空氣優(yōu)良率99.7%，PM2.5均值21微克/立方米。全面推進(jìn)錢(qián)塘江源頭區(qū)域全國(guó)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，兩奪“大禹鼎”，創(chuàng)成省市美麗河湖2個(gè)，農(nóng)村生活污水運(yùn)維連續(xù)5年榮獲全省優(yōu)秀縣。列入全省17個(gè)森林質(zhì)量提升試點(diǎn)，首批“清新空氣示范區(qū)”，錢(qián)江源常綠闊葉林獲評(píng)全省唯一“中國(guó)最美森林”。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌精彩蝶變。創(chuàng)新開(kāi)展5A景區(qū)城和錢(qián)江源十大典范村建設(shè)，創(chuàng)成省4A級(jí)景區(qū)城、“無(wú)違建”縣、國(guó)家節(jié)水示范縣等高能級(jí)城市品牌，榮獲“2019年度最具有詩(shī)意小城”稱(chēng)號(hào)。全縣共有省3A、4A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)8個(gè)，A級(jí)景區(qū)村203個(gè)，其中3A級(jí)景區(qū)村30個(gè)。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全市率先全覆蓋，音坑鄉(xiāng)創(chuàng)成省級(jí)美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)，馬金鎮(zhèn)入選省級(jí)千年古鎮(zhèn)。沿百里金溪畫(huà)廊詩(shī)畫(huà)風(fēng)光帶布局“大花園典范村”，全力推進(jìn)未來(lái)社區(qū)和未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)，下淤未來(lái)鄉(xiāng)村核心區(qū)基本建成，高合村與省金控集團(tuán)合作共建“共富版未來(lái)村莊”，金星村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。已創(chuàng)建22個(gè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村，3個(gè)省級(jí)“美麗田園”，榮獲“2021中國(guó)最美鄉(xiāng)村百佳縣市”稱(chēng)號(hào)。
共建共享深入人心。將大花園園丁和國(guó)家公園園丁相結(jié)合，全面推行河(湖)長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，連續(xù)40年舉行春節(jié)“植樹(shù)拜年”活動(dòng)，開(kāi)展“治理塑料污染，建設(shè)詩(shī)路大花園”“小園丁·錢(qián)江源國(guó)家公園綠色守護(hù)行動(dòng)”等一系列活動(dòng)，讓“建設(shè)美麗大花園、主動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)好園丁”成為全民新風(fēng)尚。在金星村、下淤未來(lái)鄉(xiāng)村、根宮佛國(guó)等熱門(mén)打卡地，設(shè)立“人人成園丁、處處成花園”宣傳教育基地，定期開(kāi)展生態(tài)環(huán)境宣傳普法活動(dòng)。
堅(jiān)持“強(qiáng)縣+富民” 美麗經(jīng)濟(jì)競(jìng)相綻放
把產(chǎn)業(yè)振興作為大花園示范縣建設(shè)“持久美”的關(guān)鍵支撐，圍繞“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，著力構(gòu)建“美麗+智慧”綠色產(chǎn)業(yè)體系。
品質(zhì)農(nóng)業(yè)方面。列入全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。“兩茶一魚(yú)兩中”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，榮獲中國(guó)生態(tài)茶之鄉(xiāng)，開(kāi)化龍頂獲評(píng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，品牌價(jià)值超29億元，全省第五；“開(kāi)門(mén)紅”品牌價(jià)值近7億元。開(kāi)化清水魚(yú)榮獲中國(guó)國(guó)際博覽會(huì)特色漁業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域獎(jiǎng)，山泉流水養(yǎng)魚(yú)系統(tǒng)躋身中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。中蜂養(yǎng)殖量持續(xù)全省領(lǐng)先，獲“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，成為全國(guó)前胡最佳種植區(qū)。獲評(píng)全省首個(gè)中華生態(tài)美食之鄉(xiāng)，成立全市首個(gè)區(qū)域公用品牌——錢(qián)江源區(qū)域公用品牌，開(kāi)設(shè)品牌門(mén)店6家。
生態(tài)工業(yè)方面。以高新化、低碳化為導(dǎo)向，梳理明確新能源、新材料、大健康+數(shù)字經(jīng)濟(jì)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上，全縣規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)2年增幅位居全市第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值2年增長(zhǎng)59%。華康藥業(yè)主板上市，實(shí)現(xiàn)上市公司零突破，新培育全省隱形冠軍企業(yè)2家。先后創(chuàng)成省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)化工園區(qū)和3家省市縣三級(jí)認(rèn)定小微園區(qū)，順利通過(guò)省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)驗(yàn)收。大力推進(jìn)“畝均論英雄”改革，近兩年，整治出清低效企業(yè)87家，盤(pán)活低效工業(yè)用地386.9畝，能耗總量和單位GDP能耗分別為62.05萬(wàn)噸標(biāo)煤和0.46噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，均為全市最低。
全域旅游方面。以全域旅游為龍頭，電商、民宿等富民產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，榮獲全省首批全域旅游示范縣，獲評(píng)全國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣，入選省文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市和“微改造、精提升”行動(dòng)試點(diǎn)。全縣共有國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)11個(gè)；省銀級(jí)以上民宿15家、數(shù)量全市第一；2020年旅游人次和旅游收入分別超1202.4萬(wàn)和87.8億元。根宮佛國(guó)成為全國(guó)最大的根雕藝術(shù)博物館，獲國(guó)家旅游名片；根緣小鎮(zhèn)連續(xù)3年被評(píng)為省級(jí)特色小鎮(zhèn)“畝均效益”領(lǐng)跑者。列入全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣試點(diǎn)，近兩年全縣網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)36.9%。評(píng)選錢(qián)江源味道十大冷菜、十大點(diǎn)心，構(gòu)建“詩(shī)畫(huà)浙江·百縣千碗”錢(qián)江源味道“1+1+1”菜品體系，開(kāi)設(shè)錢(qián)江源味道五星級(jí)旗艦店5家。
堅(jiān)持“改革+開(kāi)放” 創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)
把創(chuàng)新、開(kāi)放、活力作為大花園示范縣建設(shè)的核心要素，不斷提升品牌力、影響力和美譽(yù)度。
改革步伐更快。近兩年來(lái)累計(jì)承接省級(jí)以上改革試點(diǎn)51個(gè)，6項(xiàng)改革創(chuàng)新成果登上省委《領(lǐng)跑者》《競(jìng)跑者》專(zhuān)刊。全面推進(jìn)錢(qián)江源國(guó)家公園名山公園建設(shè)，實(shí)施《錢(qián)江源--百山祖國(guó)家公園總體規(guī)劃(2020-2025》，“錢(qián)江源國(guó)家公園集體土地地役權(quán)改革”入選“生物多樣性100+全球特別推薦案例”，全球僅19個(gè)。啟動(dòng)“萬(wàn)名青少年走進(jìn)錢(qián)江源國(guó)家公園研學(xué)活動(dòng)”，入選首批國(guó)家青少年自然教育綠色營(yíng)地。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)GEP核算分析與兩山轉(zhuǎn)化綜合管理場(chǎng)景建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源監(jiān)測(cè)分析、交易變現(xiàn)和占補(bǔ)平衡，成為第一批數(shù)字政府系統(tǒng)“一地創(chuàng)新、全省共享”GEP輔助決策應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)合體之一。2個(gè)案例入選省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)最佳實(shí)踐清單。創(chuàng)新開(kāi)展“兩山銀行”改革實(shí)踐，推出全省首個(gè)森林碳匯價(jià)值質(zhì)押貸款“零碳相伴”和全國(guó)首個(gè)“清水魚(yú)”活體抵押融資模式。作為唯一縣級(jí)政府代表在2021“生物多樣性金融主流化”國(guó)際研討會(huì)上作“兩山銀行”主題發(fā)言。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能更強(qiáng)。近兩年，以更有針對(duì)性的措施，下大力氣狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，R＆D經(jīng)費(fèi)支出近三年翻番增長(zhǎng)，2項(xiàng)創(chuàng)新成果分獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。全縣共有高新技術(shù)20家，省“專(zhuān)特精尖”企業(yè)75家，省級(jí)科技型中小企業(yè)105家，培育省級(jí)領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)。省級(jí)綠色硅材料創(chuàng)新服務(wù)綜合體、哈工大浙江高端裝備研究院等創(chuàng)新合作平臺(tái)，全省首批院士之家等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)紛紛落地，面向全球推出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大賽。
開(kāi)放門(mén)戶(hù)更寬。“有形”“無(wú)形”兩個(gè)大通道全面打開(kāi)。錢(qián)江源通用機(jī)場(chǎng)、杭淳開(kāi)高速、衢黃高鐵、馬金溪旅游航道等重大交通工程、聯(lián)盟大道取得一系列關(guān)鍵性突破，對(duì)外對(duì)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)將跨入綜合立體新時(shí)代。山海協(xié)作升級(jí)版大通道作用持續(xù)提升，與紹興濱海新區(qū)簽約全省首個(gè)產(chǎn)業(yè)飛地合作協(xié)議，并實(shí)現(xiàn)率先有項(xiàng)目落地；臨安青山湖科創(chuàng)飛地正式簽約；各領(lǐng)域合作持續(xù)深化，近2年共引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目59個(gè)，到位資金20.08億元。對(duì)外影響力持續(xù)提升，先后舉辦長(zhǎng)三角休閑旅游節(jié)、中國(guó)根雕藝術(shù)節(jié)和“1+3”品牌賽事等重大賽事活動(dòng)，成功召開(kāi)國(guó)家公園城市研討會(huì)、中國(guó)新四軍革命研討會(huì)、開(kāi)化論壇等活動(dòng)，“開(kāi)化好地方”“根城茶韻”等城市品牌內(nèi)涵不斷豐富，知名度更加響亮。
堅(jiān)持“普惠+共享” 群眾生活更加豐盈
把提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感作為大花園示范縣建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更大力度推進(jìn)惠民富民安民。
民生保障有力有效。全面打贏全面小康脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣8900余戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)同步小康，“三個(gè)清零”目標(biāo)順利完成，城鄉(xiāng)居民收入倍差收窄至1.91，10萬(wàn)以上村集體經(jīng)營(yíng)性收入行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2年來(lái)共完成生態(tài)移民1243人。2年內(nèi)累計(jì)創(chuàng)成高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)46個(gè)、新增城鄉(xiāng)就業(yè)2.72萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以?xún)?nèi)，創(chuàng)成省無(wú)欠薪縣。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99.5%和99.8%。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)村村通。
社會(huì)事業(yè)提檔升級(jí)。連續(xù)3年獲評(píng)健康浙江考核優(yōu)秀縣，人均壽命提高到80.07歲；高水平醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，作為全省唯一縣(市、區(qū))代表，在“巡禮十三五”浙江專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，獲全省唯一國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)縣(市、區(qū))，基層首診率和縣域就診率分別提高到61.9%和90.8%。省級(jí)基礎(chǔ)教育重點(diǎn)縣順利通過(guò)驗(yàn)收，創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣和省示范學(xué)習(xí)型城市，教育現(xiàn)代化達(dá)成度全市第一，公辦幼兒園比例全市最高。互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育成為省級(jí)樣板。列入全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣，全國(guó)文明城市創(chuàng)建全面推進(jìn)，人民群眾精神文明持續(xù)提升。開(kāi)化紙、開(kāi)化瓷、開(kāi)化根雕等特色文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣鄉(xiāng)兩級(jí)矛調(diào)中心全面運(yùn)行，連續(xù)三年創(chuàng)成省級(jí)“無(wú)信訪積案縣”，獲得全市首個(gè)全國(guó)信訪工作“三無(wú)縣”榮譽(yù)，創(chuàng)成省食品安全縣和首批放心糧油示范縣。“平安三率”連續(xù)多年全市領(lǐng)先、全省前列。奪得平安縣“十六連冠”，捧獲浙江省首批一星平安金鼎。
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